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          >>贛江新區政務公開綜合管理系統>>決策公開>>政策解讀

          • 索 引 號: MB0534926/2021-00957
          • 發文機關: 贛江新區創新發展局
          • 文 號:
          • 主題分類: 科技、教育
          • 組配分類: 解讀材料
          • 成文日期: 2021-09-23

          【文字解讀】關于《贛江新區直管區2021年重點產業重大技術項目攻關“揭榜掛帥”工作方案》的解讀

          一、目標任務

          “揭榜掛帥”從實質上看是以重大需求為導向,以解決問題成效為衡量標準,以市場為唯一驗證標準。相較于傳統科研項目支持方式,“揭榜掛帥”項目具有需求明確、導向清晰、參與面廣、效率更高等優勢。

          為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強關鍵技術攻關的系列講話要求,聚焦提高“攻堅能力”和“實戰性”這條主線,在重大研發任務中將“揭榜掛帥”作為重要組織手段,突出特色、充分賦權、壓實責任、限時攻關,進一步攻克制約產業發展的技術難題,提升新區中醫藥產業自主創新能力和核心競爭力。

          二、背景依據

          2021年1月11日,在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調,全面加強對科技創新的部署,集合優勢資源,有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制,加強創新鏈和產業鏈對接。3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中強調,改革科技重大專項實施方式,推廣“揭榜掛帥”等機制。2021年全省各地都在陸續開展科技項目“揭榜掛帥”工作,為積極響應全省揭榜掛帥的工作要求,鼓勵企業加大技術攻關的力度,提升直管區中醫藥產業自主創新能力和核心競爭力,在學習省科技廳有關“揭榜掛帥”工作方案和借鑒海南省的工作方案基礎上,立足新區中醫藥產業發展實際,制定了《贛江新區直管區2021年重點產業重大技術項目攻關“揭榜掛帥”工作方案(試行)》,主要明確“揭榜掛帥”制項目定義和發榜、揭榜、評榜、獎榜的有關程序和要求,明確有關部門職責和財政資金來源等。

          三、試行范圍

          聚焦中醫藥行業的“卡脖子”等前沿、核心、共性技術,重點支持傳統中醫藥的挖掘和開拓,醫療器械的研發創新及產業化,中醫藥和AI、區塊鏈、大數據等領域,遴選相關項目試行實施科技項目揭榜掛帥,項目類型分為技術攻關和成果轉化兩大類。

          四、主要內容

          (一)發榜。由贛江新區直管區企業提出技術需求和擁有自主知識產權及科技成果的重大重點創新平臺提出轉化需求,經贛江新區創新發展局組織專家論證評審后予以張榜公開。單個科技揭榜掛帥制項目科技投入總額不得低于300萬元,實施周期不超過3年。

          (二)揭榜。由贛江新區創新發展局負責組織全國符合條件且有研究開發能力或成果推廣應用能力的單位進行揭榜攻關,通過資格審查、組織專家論證評審,確定揭榜競爭主體予以公示。

          (三)獎榜。根據公示結果,確定獎榜主體。贛江新區財政資金補助為揭榜掛帥項目評定榜單金額的50%,單個項目最高補助金額不超過 200萬元。獎補資金分兩期撥付,第一期是在三方科技計劃項目任務書簽訂生效后撥付50%,其余50%在項目通過中期評估和項目驗收或績效評價后撥付。

          (四)項目管理。贛江新區創新發展局、財政金融局共同對科技揭榜掛帥制項目進行管理。對實施周期三年以下的項目以承擔單位自我管理為主,由創新發展局牽頭組織開展項目中期評估,項目完成后,贛江新區創新發展局會同發榜方委托第三方專業機構組織對項目進行驗收。

          五、特色亮點

          (一)聚焦中醫藥產業。新區始終牢牢扭住創新這個“牛鼻子”,以打造國內領先、世界一流的中醫藥科創城為主陣地,聚焦中醫藥產業部署創新鏈,先后引進15家中醫藥創新平臺,為中醫藥產業高質量跨越式發展構筑了強大科技支撐,新區“揭榜掛帥”工作聚焦中醫藥產業,將進一步提升新區中醫藥產業創新策源能力、引導新區中醫藥企業和重大重點創新平臺制定以市場為導向的科研方向,對攻克中醫藥關鍵技術領域具有重要意義。

          (二)增加成果轉化需求。新區學習了海南省科技項目揭榜掛帥制實施方案,在方案中借鑒增加了成果轉化類科技項目揭榜掛帥,聚焦中醫藥重大重點創新平臺的成果轉化需求,通過市場無形之手精準匹配對路的企業揭榜,同時新區財政予以科技政策資金扶持,實現政府、企業和創新平臺共同推動實現科技成果轉化,以此提高中醫藥科技成果轉化的成功率和效率。

          六、下一步工作打算

          新區創新發展局將聚焦中醫藥產業內的直管區企業和重大重點創新平臺,嚴格按照方案要求認真做好需求征集、論證張榜、對接揭榜工作,全力搭好企業、研發機構的溝通合作平臺。


          相關文件:贛江新區直管區2021年重點產業重大技術項目攻關“揭榜掛帥”工作方案

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